Производственный экологический контроль в области обращения с отходами
Производственный экологический контроль при обращении с отходами являет собой комплекс мероприятий, призванных контролировать соблюдение всех требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами. Производственный контроль в области обращения с отходами производства и потребления регламентируется:
- - Федеральным Законом Российской Федерации от 30.03.1995 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- - Федеральным Законом Российской Федерации от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
- - Федеральным Законом Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
- - проверку порядка и правил обращения с отходами;
- - составление и утверждение Паспортов опасных отходов;
- - анализ существующего производства, с целью выявления возможностей и способов уменьшения количества и степени опасности образующихся отходов;
- - учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам, а также размещенных отходов;
- - мониторинг состояния окружающей среды в местах хранения (накопления) отходов;
- - контроль над соблюдением требований по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами;
- - проверку наличия согласованных с территориальными природоохранными органами нормативных документов, регламентирующих образование и размещение отходов производства и потребления: проекта нормативов образования и лимитов размещения отходов производства и потребления; лимитов на размещение отходов; договоров на сдачу отходов с организациями, имеющими соответствующие лицензии; документов (акты, журналы, отчеты, накладные), подтверждающих движение отходов – образование, хранение, утилизацию, или передачу сторонним организациям;
- - контроль соблюдения ограничений воздействий (экоаналитический контроль) и планы-графики его осуществления;
- - контроль функционирования устройств и систем природоохранного назначения и планы-графики его осуществления;
- - проверку выполнения планов мероприятий по внедрению малоотходных технологических процессов, технологий использования и обезвреживания отходов, достижению лимитов размещения отходов;
- - проверку эффективности и безопасности для окружающей среды и здоровья населения эксплуатации объектов для размещения отходов.
Приложение 1
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ К ВРЕМЕННОМУ ПОЛОЖЕНИЮ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
I. Документы, регламентирующее систему охраны окружающей среды, разработанные Заявителем
- Положение об экологической службе Заявителя.
- Сведения о лицах, ответственных за проведение производственного контроля в области обращения с отходами производства и потребления.
- Положения о структурных подразделениях, лабораториях или должностные инструкции ответственных лиц, участвующих в осуществлении производственного контроля.
- Разработанные и утвержденные типовые формы, включая формы актов отбора проб и протоколов результатов измерений, требований системы аккредитации, а также формы журналов.
- Иные документы Заявителя, конкретизирующие способы проведения контроля на предприятии (организации).
II. Сведения, обосновывающие определение порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами*
- Описание технологических процессов и оборудования, связанных с образованием отходов.
- Описание видов деятельности, осуществляемых юридическим лицом в области обращения с отходами производства и потребления.
- Описание систем удаления отходов.
- Описание систем транспортировки, обезвреживания и уничтожения отходов, находящиеся в ведении Заявителя.
- Перечень объектов производственного контроля в области обращения с отходами.
- Оценка видов и масштабов воздействия технологических процессов и оборудования, связанных с обращением с отходами, на объекты окружающей среды.
- Описание природно-климатической и физико-географической специфики территории, на которой размещены объекты, связанные с обращением с отходами.
- Копии свидетельства о метрологической аттестации для собственных лабораторий или копии свидетельства об аккредитации лабораторий привлеченных для проведения мониторинга состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду.
- Перечень должностей работников Заявителя, подлежащих профессиональной подготовке и аттестации в области обращения с отходами производства и потребления.
- Приказ (распоряжение) о перечне лиц, допущенных к обращению с опасными отходами.
- Копии свидетельств (сертификатов) на право работы с отходами I-IV класса опасности.
- Сведения, подтверждающие соответствующую квалификацию лиц, осуществляющих производственный контроль или привлекаемых для участия в мероприятиях по контролю.
- Разрешительные документы:
- лицензия на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;
- информация о наличии проекта нормативов образования отходов с приложением копии титульного листа и выдержки из проекта;
- документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. - Паспорта на отходы 1-4 класса опасности.
- Копии свидетельств, подтверждающих класс опасности отходов.
- Отчет по форме 2-ТП (отходы) за предыдущий год.
- Перечень организаций, принимающих отходы, наличие у них лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов, копии договоров с приложением лицензии.
- Информация о наличии установок по обезвреживанию, переработке, утилизации отходов (справка).
- Мероприятия производственного контроля (Приложение 3).
- Информация о наличии программы мониторинга состояния окружающей среды в местах хранения (накопления) и (или) объектах захоронения отходов. Результаты мониторинга за предыдущий год.
- Заключение государственной экологической экспертизы проектной документации на объекты длительного размещения и захоронения отходов 1-V классов опасности.
- Сведения о результатах предыдущих проверок, проведенных органами государственного экологического контроля, и выданных предписаниях об устранении нарушений природоохранного законодательства.
*Примечание: Предоставление сведений, указанных в п.п. 1-7, возможно в виде заверенных копий соответствующих разделов проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Представляемые в соответствии с настоящим приложением копии документов должны быть заверены заявителем.